КРЫМСКОЕ
КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО
Казачество –
плоть от плоти народов Крыма, его передовой отряд, который должен занять свое
достойное место в крымской семье
народов, а для этого оно должно возродиться вместе с многострадальным Малым
и Великим Отечеством.
Современное
геополитическое состояние Малого и
Великого Отечества требует значительного увеличения роли Казачества как особого народа с ярко выраженными чертами Государственного Патриотизма,
самоотверженного служения Державе, с
высокой духовностью и сплоченностью.
Казачество должно сыграть свою историческую
роль в возрождении Малого и Великого
Отечества. Все казаки от мала до велика должны осознать, что те политические
силы, которые уводят Казачество от политической
борьбы за Казачий Присуд, не хотят и не
желают добра ни Отечеству, ни Казачьему Народу.
Между тем,
деятельность крымских казачьих организаций играет особую роль в деле
стабилизации и укрепления баланса сил на
территории Автономной Республики Крым, что является сдерживающим аспектом для
проведения антинародной политики, а также способствует усилению казачьего
фактора и его роли в мире.
Возрождение Малого
и Великого Отечества мы видим через
возрождение духовных традиций, воспитание у молодежи Государственного Патриотизма,
любви к родной Земле, Доброты и Веры.
Важной
составляющей возрождения Малого и Великого Отечества является становление Казачьей Национальной Культуры.
Работа по возрождению Казачьей Национальной Культуры должна идти, начиная с
семьи, с детских дошкольных учреждений, со школьной скамьи.
Организационной
основой возрождения Малого и Великого Отечества
должно являться Крымское Казачье Войско. Это исторически сложившаяся
форма объединения Казачьего Народа Малого Отечества позволит возродить Казачью
Культуру Малого и Великого Отечества и гармонично увязать все стороны жизни
населения Малого и Великого Отечества в
одно целое.
Традиционные
казачьи правовые институты самоуправления Казачьего Войска: круг (войсковой, сечевой,
поланочный, зимовно-станичный, куренной, хуторской, заставный) и соответствующие ему административно-территориальные
единицы (казачьи общины), местное самоуправление (войсковое, сечевое, поланочное,
зимовно-станичное, куренное, хуторское, заставное) с его институтами – войсковой Верховный Совет
(Круг), сечевой круг, поланочный круг, зимовно-станичный круг, куренной круг,
хуторской круг, заставный круг,
войсковые, сечевые, поланочные, зимовно-станичные, куренные, хуторские,
заставные старшины-правления, войсковой, сечевой, поланочный, зимовно-станичный,
куренной, хуторской, заставный атаманы, войсковые, сечевые, поланочные,
зимовно-станичные, куренные, хуторские, заставные местные суды казачьей чести. Субъект местного самоуправления - казачье и
неказачье население данного войска, сечи, паланки, зимовья-станицы, куреня,
хутора, заставы.
Предлагаемый казаками проект закона АР Крым «О казачестве
в Автономной Республике Крым» (далее Проект закона) определяет систему казачьих
обществ, их государственные регистрацию и управление деятельностью; казачью службу,
льготы, экономические и социально-культурные основы деятельности казачьих
обществ и их участников, землевладение и землепользование; внешнеэкономическую деятельность Казачества.
Основные ключевые понятия и институты в
указанном проекте закона – «казачье общество», «казачья община», «казачье
самоуправление», «казачья служба».
О
казачьем обществе
В
соответствии с Проектом закона казачье общество - исторически
сложившийся народ (Казачий Присуд) - общность граждан в составе населения Малого Отечества
-Автономной Республики Крым, имеющая самобытные традиции, обычаи, культуру,
хозяйственный уклад и желающая строить взаимоотношения с органами
государственной власти Автономной
Республики Крым, на основе индивидуального и коллективного выполнения
обязательств по несению государственной и иной службы;
Крымское
казачье общество - добровольное
объединение граждан, относящих себя к прямым потомкам южнорусских казаков, а
также добровольно в установленном порядке вступивших в указанное общественное объединение
для реализации общих целей по возрождению и развитию южнорусского казачьего
движения;
О казачьей общине
Казачья
община - территориальное объединение
казаков, проживающих в сечах, поланках, зимовно-станицах, куренях,
хуторах, заставах и других поселениях в
целях организации казачьего самоуправления,
сохранения и развития традиционных форм землевладения и землепользования и правом осуществления допризывной подготовки
казаков. Организационно-правовая форма казачьей общины - некоммерческая
организация, регистрируемая в установленном законодательством порядке со своим уставом и индивидуальным (реестровым)
членством.
Приведенная
в Законе сущность казачьей войсковой, сечевой, поланочной, зимовно-станичной,
куренной, хуторской, заставной общины ставит своей целью достижение статуса
публичной местной власти. Гарантией
достижения заявленных целей возрождения казачества является:
сохранение и развитие традиционных быта, хозяйственного уклада, самобытных
традиций культуры. Гарантом достижения указанных целей, как свидетельствует
история общественного управления казачьих войск, сечей, поланок, зимовно-станиц,
куреней, хуторов, застав, является местное казачье самоуправление. При этом
правосубъектностью организации войсковой, сечевой, поланочной,
зимовно-станичной, куренной, хуторской, заставной общины обладают все граждане (казаки и не
казаки), проживающие в данном поселении, а не только прямые потомки казаков.
О казачьем самоуправлении
По своему
содержанию Закон должен регламентировать нормы, связанные с организацией
казачьей общины как института местного самоуправления в части
определения традиционных институтов общественного управления казачьего войска,
сечи, поланки, зимовно-станицы, куреня, хутора, заставы, и нормы, связанные с
организацией внешнего управления и содействия деятельности казачьих общин в
форме ассоциации (отдельский или окружной круг) казачьих общин и ассоциаций
отдельских кругов (войсковой круг).
О казачьих обществах
Военно-земледельческий
уклад жизни казачества в своей военной части принимает форму военной службы,
для организации несения которой создается институт казачьего войскового,
сечевого, поланочного, зимовно-станичного, куренного, хуторского, заставного общества,
члены которого вносятся в Реестр (расписание) войскового казачьего общества. Формирование Реестра
и внесение изменений в него осуществляется поселенческим кругом с последующим
утверждением Войсковым Кругом. Казаки не
войскового сословия несут другие виды государственной и иной службы. В
отношении войскового сословия они участвуют личными средствами в обеспечении
военной службы.
В
соответствии с Законом казачье общество - организация реестровых казаков,
добровольно взявших на себя обязанности по несению государственной казачьей
службы, являющаяся составной частью соответствующей казачьей общины или
объединения казачества и внесенная в Государственный Реестр казачьих обществ. К
видам казачьих обществ будут относится
казачьи общества, являющиеся частью соответствующих казачьих общин (сечевые, поланочные, зимовно-станичные,
куренные, хуторские, заставные первичные
общества) и казачьих объединений (окружные или отдельские, войсковые, казачьих
союзов и землячеств). В Государственный Реестр казачьих обществ вносятся казачьи общества казачьих объединений.
В
соответствии с Проектом закона казачье общество - должно быть добровольной некоммерческой организацией,
созданной по инициативе казаков в целях самостоятельного решения вопросов
экономической жизни, культуры, быта, местного самоуправления, принятия
участниками этой организации обязательств по несению государственной и иной службы
в порядке, установленном Законом и иными
нормативными правовыми актами, уставами казачьих обществ, внесенных в Государственный
Реестр казачьих обществ. Государственной
регистрации (после внесения в Государственный Реестр войскового казачьего
общества) в органах юстиции подлежат войсковое казачье общество и входящие в его
состав первичные казачьи общества.
Закон должен
закрепить за войсковым казачьим обществом и первичным
казачьим обществам властные полномочия (установление территориального
общественного самоуправления, восстановление традиционных казачьих наименований
населенных пунктов и других объектов) органа местного самоуправления по
основаниям своей организационной природы.
О казачьей
службе
В Законе должен быть заложен единый смысл казачьей службы, в том
числе полная идентичность видов службы и их формулировок. Проект закона предусматривает следующие 11 видов государственной и
негосударственной казачьей службы, к которой привлекаются участники казачьих
обществ:
-военной
службы с особенностями воинского учета, подготовки, призыва, мобилизации.
Пребывающие в запасе участники казачьих обществ зачисляются в резерв постоянной
готовности соответствующих органов исполнительной власти;
-не
войсковой охраны Государственной границы и охране общественного порядка;
-охраны
объектов, таможенного контроля, ликвидации последствий стихийных бедствий;
-егерской,
природоохранной, экологической и контроля за охраной земель и лесов;
-производства
и поставок для нужд Вооруженных Сил, региональных и иных нужд
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Казачьи общества
сельскохозяйственного назначения работают на договорной основе с государственными
заказчиками, а Войсковые казачьи общества являются одним из главных исполнителей
оборонного заказа.
Оценка
юридической техники
Статус
государственно-общественного объединения определяет необходимым усиление
ответственности и самостоятельности войскового казачьего общества в решении
задач казачьей военной службы и ее обеспечения на основе управления ресурсами,
прежде всего финансовыми бюджетными и земельными.
Законодательное
закрепление войскового казачьего общества как государственно-общественного
объединения - существенно важный этап одного из направлений законодательного
процесса возрождения казачества. Очевидно, что деятельность войскового
казачьего общества во многом определяет как эффективность дальнейшего процесса
возрождения казачества, так и оправданность общественных ожиданий, связанных с
казачьей идеей, которая возродит Малое и Великое Отечество (Казачий Присуд –
Святую Землю Казачью).